Informalidad laboral de la Ciudad de México

Discusiones y Discursos sobre el Trabajo y la Ciudad

Por Blanca Rebeca Ramírez  Profesora-investigadora en la Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Xochimilco

Históricamente, el análisis del trabajo se ha centrado en los mercados laborales explicados a partir de la población ocupada en zonas específicas, priorizando la variable demográfica por encima de la dimensión territorial y asumiendo la dinámica urbana según la zonificación de dichos mercados. Durante el auge del capitalismo industrial en el siglo XX, la atención se concentró en la incorporación de los trabajadores rurales al empleo industrial en los países desarrollados. En contraste, en regiones como América Latina y África, este proceso de transición agrícola-urbana dio lugar a formas particulares de desocupación y subempleo que evidenciaron dinámicas de desarrollo desigual.

Con la crisis de los años ochenta y el advenimiento de la terciarización económica bajo el modelo neoliberal globalizado, emergió con fuerza la informalidad en los países del sur como una estrategia de supervivencia de la población ante el desempleo estructural. Esta condición se define por la inserción particular de los agentes económicos en la normatividad laboral, el sistema tributario y el propio espacio urbano. De este modo, los trabajadores informales operan al margen de la legalidad institucional, recurriendo frecuentemente al uso de la vía pública, parques y accesos al transporte para desarrollar sus actividades de comercio y servicios.

La división territorial tradicional suele asociar la formalidad con las zonas urbanas consolidadas y la irregularidad con las periferias metropolitanas autoconstruidas por sectores marginados o desempleados. No obstante, esta vinculación dual es difusa e intercambiable, dado que existen establecimientos informales en áreas centrales, así como asentamientos periféricos surgidos de la informalidad que con el tiempo se regularizan y consolidan como colonias integradas a la estructura urbana formal.

En el escenario neoliberal contemporáneo, han surgido nuevas dinámicas que amplían el concepto de informalidad, impulsadas por los adelantos tecnológicos y la flexibilización de los horarios, contratos y salarios que desprotegen al trabajador. A partir de la pandemia iniciada en 2019, estas tendencias de precarización se profundizaron y extendieron hacia sectores profesionales y técnicos que antes se consideraban estables, modificando tanto los ingresos como los patrones de la vida cotidiana de la población urbana.

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Boletín 029/2026

Afiliación a la seguridad social en la Ciudad de México

La Ciudad de México se consolidó en marzo de 2026 como la entidad con mayor empleo formal en el país, alcanzando 3,636,987 puestos de trabajo registrados ante el IMSS. Esta cifra refleja la robustez económica de la capital, donde el 86.03% de los empleos son permanentes y el 13.97% eventuales.

En cuanto a la composición por sexo, existe una mayoría masculina con 2,067,765 puestos, mientras que las mujeres ocupan 1,569,192 registros. Además, se destaca la presencia de 30 personas no binarias identificadas en los registros oficiales de este periodo.

A nivel patronal, la capital concentra 122,676 patrones afiliados, lo que representa el 12.0% del total nacional. Sin embargo, la estructura empresarial es predominantemente pequeña, ya que el 92.2% de estos patrones tienen registros de entre 1 y 50 trabajadores, (ver tabla 1).

Tabla 1 - Resumen de Puestos de Trabajo (IMSS Marzo 2026)

Fuente: Datos del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), marzo 2026.

A pesar del alto volumen de empleo, persisten brechas profundas en sectores específicos. En el trabajo por cuenta propia, mientras la ENOE estima más de 1 millón de personas en esta condición, el IMSS solo registra 44,360 afiliaciones bajo el esquema de trabajadores independientes.

El sector del trabajo del hogar muestra una vulnerabilidad crítica, con una cobertura de seguridad social de apenas el 5.3%. Esto implica que cerca de 95 de cada 100 personas en este sector (principalmente mujeres) carecen de acceso efectivo a servicios médicos y prestaciones de ley.

Nuevas modalidades como las plataformas digitales también presentan retos: de 369,010 beneficiarios identificados en la capital, solo el 9.4% alcanzó la cobertura de seguridad social. Por su parte, en la construcción, el 65.9% de los trabajadores no tiene acceso a salud ligado a su empleo, (ver tabla 2). 

Tabla 2 - Comparativa de Cobertura por Sector (IMSS vs. ENOE) 

Fuente: Datos del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y La Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), (marzo 2026 y 4T2025).

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Investigación de la Informalidad Laboral 

Al cierre del tercer trimestre de 2025 (3T-2025), la Ciudad de México registró una Tasa de Informalidad Laboral (TIL) del 45.0%, lo que representa una disminución respecto al 45.4% observado en el mismo periodo del año anterior. Esta cifra posiciona a la capital por debajo del promedio nacional, que se situó en un 54.2% para este trimestre.

En términos de volumen, un total de 2,159,325 personas se encuentran ocupadas en esquemas de informalidad en la ciudad. Este grupo incluye tanto a quienes trabajan en el sector informal (unidades económicas sin registros contables) como a aquellos que, laborando en sectores formales, carecen de seguridad social o prestaciones laborales.

La evolución de la TIL muestra una tendencia a la baja de 0.4% en la comparación anual. Sin embargo, el análisis por sexo revela disparidades, ya que la tasa para las mujeres se mantiene ligeramente por encima del promedio general en ciertos rubros de ocupación.

Gráfica 1 — Comportamiento de la tasa de informalidad en la Ciudad de México, 2005-2025.

Fuente: ENOE-INEGI, febrero de 2026.

En el contexto económico actual, la informalidad laboral se mantiene como uno de los desafíos estructurales más complejos para México. Al tercer trimestre de 2025, la población ocupada en condiciones de informalidad a nivel nacional ascendió a más de 32.9 millones de personas, lo que representa el 55.4% del total de trabajadores en el país. Esta condición implica que más de la mitad de la fuerza laboral carece de acceso efectivo a la seguridad social y a prestaciones básicas como aguinaldo o seguros médicos, lo que profundiza la vulnerabilidad económica y limita la productividad general de la nación.

La Ciudad de México presenta una dinámica particular dentro de este panorama. Aunque su tasa de participación laboral del 62.9% supera el promedio nacional, la informalidad afecta al 46.8% de sus trabajadores, equivalente a 2,276,143 personas. Si bien esta cifra es inferior a la media del país, el tercer trimestre de 2025 marcó un repunte de 2.7 puntos porcentuales respecto al trimestre anterior, rompiendo una tendencia descendente que se mantenía desde el fin de la pandemia de COVID-19.

El análisis de este fenómeno requiere distinguir entre el empleo informal en empresas formalmente constituidas y las ocupaciones en unidades económicas no registradas, como micronegocios o el comercio en vía pública. En la capital, la informalidad es un rasgo estructural que atraviesa casi todas las ramas económicas, manifestándose tanto en esquemas de trabajo independiente como en relaciones subordinadas que operan fuera del marco legal de protección social.

Tabla 1 — Porcentaje de personas ocupadas en la informalidad a nivel nacional, tercer trimestre de 2025

Fuente: ENOE-INEGI, febrero de 2026.

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